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仁怀市营造机关良好政治生态研究
2017-06-21 18:56:00 来源: 作者: 【 】 浏览:1164次 评论:0
    摘要:一直以来,仁怀市以茅台集团为核心大力发展酱香型白酒产业,经济实力不断再创新高。与之相随,仁怀市政治改革也不断深入,政治生态不断优化。但是,在市场经济刺激及西方新自由主义、拜金主义等思潮的影响下,机关仍有少部分党员干部信仰信念、宗旨意识不坚定甚至缺失,逐步危害到了机关的政治生态。机关单位是属于市委市政府机体的有机构成部分,破除歪风邪气影响,营造良好的政治生态环境,对党的建设、地方经济社会继续飞速发展具有重大意义。
    一、营造机关良好政治生态的重要意义
    (一)有利于党的建设发展
    1、落实从严治党,推动党组织工作正常化一直以来,党中央在治党方面,都厉行从严。尤其是十八大后,先后开展“老虎苍蝇一起打”反腐、党的群众路线教育、践行“三严三实”教育、“两学一做”学习教育、修订《党章》《廉洁自律准则》等。目的就是要通过从严治党,保持党的纯洁性、先进性,以适应新形势新变化。抓好机关政治生态建设,营造机关良好政治生态,就是贯彻落实了中央的从严治党精神。因为在良好的政治生态环境中,广大的党员干部更容易保持纯洁性、战斗力,适应新形势。我们取得革命事业的伟大胜利和社会主义建设事业的伟大成就,最核心的条件之一就是坚持党的正确领导。党的正确领导,离不开党组织工作高效化、正常化。营造良好政治生态,就是造就一个党组织工作正常化的政治生态环境。
    2、利于干部成长,促进党的人才建设干部的培养、人才的造就,具体影响因素有很多。但大体说来无外乎就是内外两个要素,一个是人的自身发展意愿因素,一个是人的外部环境条件因素。营造良好的机关政治生态,可以促进外部条件因素的实现,更加有利于干部的培养和人才建设。
    (二)有利于地方经济社会发展
    1、确保地方经济社会发展重大决策理性化、科学化一个地方的发展,综合作用因素很多,与地方的区位条件、资源条件、人口素质构成、产业结构等都有关系。其中,一个核心的作用因素是领导作用,这种领导作用主要表现在地方经济社会发展的重大决策方面。一个理性的、科学的决策,带给地方的可能是一个飞跃;一个失败的决策,可能造成的是资源的大量浪费,滞后地方发展几年甚至十几年乃至几十年,遗祸无穷。良好的政治生态下,可以使地方发展决策减少私利纷争,使得地方发展决策能够更加为公为民,趋于理性化和科学化。
    2、确保地方经济社会发展领导力量强劲有力良好的政治生态下,地方组织部门必然生成一套合理的人才选拔机制,如此机制下培养选拔出来的必定是德才兼备的领导人才。在这批领导力量推动下,必能快速推动地方发展,同时确保这种合理的人才选拔机制继续运转培养选拔出更多优秀人才,长期保持地方发展领导力量强劲有力。
    (三)有利于融洽地方党群干群关系
    1、良好政治生态下的党政机关更能树立清明公正的形象现在的党群干群关系,整体来说是融洽和谐的。但不可忽视的是也有部分不协调的音符。一是群众对政府机关有情绪,对政府机关的一些政策执行、法律规矩法规执行有意见;二是对机关干部的工作作风、廉洁自律方面没有信心或不满意。原因在于与民争利、伤民害民的事件过去发生了不少,伤了民心。现在如果营造出良好的机关政治生态,就可以通过政治生态来改变机关及机关干部自身存在的问题,树立一个清明公正形象,逐渐消除部分群众的不满情绪。
    2、良好政治生态下的党政机关领导干部更易与群众交流沟通 都说现在的群众工作难做。究其原因,除了有社会发展导致群众利益需求多元化,部分群众思想觉悟不高等因素,更有党政机关一定程度上脱离群众,与群众的感情纽带、交流纽带松动有直接关系。要解决这个感情问题、交流问题,营造良好的政治生态就是一个有效的办法。有了一个良好的政治生态,自然就把宗旨意识树立起来了,在“全心全意为人民服务”这样的出发点下广大的机关党员领导干部难道还会有与群众沟通交流不了的事?
    二、机关政治生态存在的问题及原因
    (一)机关政治生态存在的问题
    1、规矩不张、纪律不严党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和规则,是制度的基本表现形式,具有根本性、长期性、稳定性、全局性等制度的本质属性,是衡量党员干部行为的尺子,是不可逾线的红线和底线,是管党治党的重要依据,是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。但是,当前存在的公车私用、滥办酒席、贿赂腐败、说情打招呼、干部脱岗、上班时间看电影逛网站等,信访举报、巡视审计发现问题、严重违纪违法等,这些都一一表明,“四风”禁而不绝、腐败仍在滋生蔓延,机关存在纪律不张、规矩不严的现象。
    2、思想不正、作风不硬思想是行动的指挥棒,是行动的原动力。思想正了才能行动正,做该做和能做的事情。作风是做事的态度和表现,是直接反映出做事结果与效果预期指标。只有作风过硬,才能做好事。在机关部门,存在思想不正、作风不硬的现象。具体表现为思想上不信马列信其他、总是用阴谋论观点看问题、不信规矩信人情、以悲观思想看待一切、坐等靠要过日子等,作风上表现为报喜不报忧不实事求是、做事拈轻怕重、做事毛毛糙糙拖拖拉拉、工作没做牢骚多、话说好就是不办事、见好处就争见工作就躲等等。
    3、实干吃亏,耍滑得益任何一件事一件工作,都不是嘴上说说就能做到的,它没有捷径可走,必须苦干实干,必须脚踏实地干、锲而不舍干,方能干成。但是,现在机关中仍存在苦干实干的人吃亏,偷奸耍滑的人得益的情况。表现为辛苦干工作的人不善于展示宣传,劳而无功;善于吹嘘的人不干或少干,靠吹嘘得益,不劳而获;辛苦干事的人做出的成绩直接被他人剥夺;干事的拼不过耍心眼的;用手干的不过靠嘴说的等。
    (二)机关政治生态问题原因分析
    1、信仰信念不坚、政治学习不足。机关政治生态出问题,一个极其关键的原因是机关领导干部个人的思想上出了问题。有坚定信仰信念的人,总是比较执着地通过行动去努力实现目标,做该做的事,做能做的事。而上述现象的出现,表明这些人马克思主义信仰信念不坚定或者是直接缺失。“玉不琢不成器,人不学不知义。”马克思主义信仰信念要树立起来要坚定起来,靠什么?要靠学习,要靠锻炼。出现上面的问题,还反映出这部分人政治学习是不足的,或者说是没有学的进去没有学的好。
    2、部分“关键少数”出了问题,破坏机关政治生态领导班子是部门单位的中枢神经,是部门运转的大脑,一把手则是领导班子中的核心和关键人物,在权力结构中具有举足轻重的地位。一把手能否以身作则,带好班子、管好干部,真正扛起党风廉政建设主体责任,对部门单位的发展起到至关重要的影响。上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。一把手位高权重,一旦出问题,最容易带坏班子、搞乱风纪,腐败滋生蔓延,破坏机关政治生态。
    3、有效激励机制仍然有待完善机关政治生态出问题,与激励机制不够完善也有一定的关系。同样的一套激励机制,应用于不同的机关部门,应用于不同的工作性质工作类别人群,必然导致部分人员感到不公平,有效性不能全面发挥。时间一长就必然导致一些消极因素出现,不加调整难免出现影响政治生态的严重后果。
    4、市场经济下的收入差距影响改革开放这些年来,全国经济发展迅速,机关领导干部的工资收入也在不断进行改革和提升。但是,市场经济下的机关干部与商业人士之间收入差距是较大的,收入差时时影响着机关领导干部。按理说机关领导干部就该有 “发财不当官,当官不发财”的觉悟,但是事物是变化的,人也一样。想让自己生活得更美好是每个人的愿望。在诱惑面前,有的人站住了,但也有的人倒下了。所以说,市场经济下的收入差距,也影响着机关政治生态。
    三、营造机关良好政治生态的几点建议
    (一)严明政治纪律规矩,塑造机关良好政治生态脉络       
    “人不以规矩则废,党不以规矩则乱。”政治纪律是所有机关领导干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范,是最根本的纪律。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守,其他纪律和规矩都会失守,营造良好政治生态就成了一句空口号。这要求大家要以身作则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,时刻牢记自己是机关部门领导干部身份,坚守政治原则和行为准则,真正使守纪律、讲规矩融入思想深处。
    严明政治纪律和规矩,必须要严格执纪。应当说,现在政治纪律和规矩是比较系统和全面的,许多要求也很明确具体,但问题是落实不够、执行不力。对于机关领导干部来说,守法只是一个基本底线,模范地遵守和执行政治纪律和规矩意味着更高的标准、更严的要求。大家要坚持有纪必执、执纪必严,对违反政治纪律和规矩的行为要敢于直面、敢于斗争,切实维护纪律规矩的权威性和严肃性,通过严明政治纪律和规矩,塑造机关良好政治生态脉络。
    (二)加强思想政治教育学习,培育机关良好政治生态细胞
    1、加强马克思主义基本理论学习,培育强化信仰信念坚定的信仰是机关领导干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。习近平总书记讲话中指出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。我们机关领导干部要坚定理想信念,从思想上强化自我,不断改造自我,把自己变成机关良好政治生态的细胞。
    2加强党规党纪学习,切实转变工作作风党规党纪是对党员的思想意识、行为规范做出具体要求的规章制度,是全体党员干部都必须学习和遵循的准则。机关非党员干部也应该遵守这些准则,严以律己,不断增强自我约束能力。要不断加强《党章》、《党员纪律处分条例》、《廉政准则》与《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的学习,把它们一起等作为规范日常工作、生活的主要依据,要不断增强政治敏锐性,敬畏法纪,珍惜工作岗位。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作上生活中切实转变作风,塑造新形象。
    3加强工作业务知识技能学习,提升主业工作能力机关干部,思想要抓,业务工作能力也要抓。作为一名合格的机关干部,除了思想要过硬,业务能力也要过硬,不能只说不练。要提高业务能力,就必须加强业务知识技能学习培训。机关工作人员只有工作能力提高了,思想摆正了,才能做一个合格的干部、合格的政治生态细胞。
    (三)紧抓“关键少数”,形成机关良好政治生态清流源头
    建设良好政治生态,领导干部是“关键的少数”。作为党的路线方针政策的执行者,党的光荣传统和优良作风的弘扬者,领导干部就是政治生态的风向标。领导干部如果“有权就任性”,必然败坏整个政治生态,“上梁不正下梁歪,中梁不正塌下来”;如果以身作则、当好表率,“子率以正,孰敢不正”?抓好抓紧了这“关键少数”,就能在机关部门形成政治生态清流的源头,为整个机关部门营造良好政治生态树立表率和创造推动力。
    (四)严肃党内民主生活,助推机关良好政治生态建设
    机关开好党内民主生活会,突出政治纪律和政治规矩,对照党中央关于守纪律讲规矩的要求,对照党章规定,进行深刻的党性分析和全方位透视,检查理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的,对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的,坚决给予组织处理或纪律处分。通过严肃党内民主生活,助推机关良好政治生态建设。
    (五)“破”“立”并行,涤浊扬清机关政治生态环境
    营造良好机关良好政治生态,要“破”“立”并行,通过“破”祛除污浊,通过“立”进行建设。“破”,就要坚定不移利用反腐败、反“四风”清除破坏纪律和规矩的行为,净化机关政治生态。净化机关政治生态要敢于直面问题、纠正错误,勇于从严管理、善于自我净化、自我革新,坚决清除一切有损机关政治生态的消极因素。“立”,就是要开展机关制度改革和制度建设,以不断完善制度来强化政治纪律和政治规矩的权威,优化机关政治生态环境。最终通过“破”“立”并行,涤浊扬清机关政治生态环境。(作者单位:市委党校)
Tags: 责任编辑:张开
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